中国建筑企业走出去分享国际开放市场,是未来中国建筑企业壮大的根本之一。根据我国经济发展水平和国际经验判断,加快发展境外投资有助于充分利用两个市场,优化资源配置。从国内看,境外投资在拉动货物、服务和技术贸易,促进增长方式转变和结构调整,加快产业升级,提高核心竞争力等方面将发挥越来越重要的作用。从国外看,境外投资也是我国企业抓住其他国家和地区开放市场的机遇,分享其经济增长的重要方式。
在经济全球化条件下,跨国公司通过国际贸易、跨国投资、国际化生产研发和技术转让,正在成为主导全球经济的发展潮流,所以境外投资也是提高国家综合实力、企业国际竞争力的有效途径。
对外承包工程是货物贸易、技术贸易和服务贸易的综合载体,设计施工、资金融通、材料采购、技术标准和管理服务融为一体,是国际承包行业发展的重要趋势。未来5年,我国对外承包工程要进一步转变增长方式,提高科技含量和管理水平,发挥比较优势,增创竞争优势,扩大国际市场份额,提高质量效益,确立对外承包强国地位。在未来拓展境外投资区域时,我们建议企业要优先选择与我国政治经济关系好、投资环境稳定、发展潜力大、互补性强的国家和地区开展投资合作。政府将如何引导承包商境外投资
一是加强资源合作开发,已成为我国对外经济工作的重要内容。各级商务主管部门要加强与重要资源国和消费国的对话与务实合作,将资源合作放到多双边经贸关系和对外工作中统筹考虑,综合运用政治、经济、外交等手段,提高我国利用境外资源能力、应对国际市场风险、保障国家能源资源安全。我们将重点支持承揽交通水利、通信电力、航站港口等基础设施项目以及城市公共项目和石化矿山等建设项目。
二是从妥善应对贸易摩擦,促进外贸方式、出口市场和原产地多元化等新的角度,加深对境外加工贸易作用的认识,保持各项政策的连续性,适时推出新的鼓励措施,加大支持力度。
三是积极采取措施,支持企业形成全球贸易网络和服务体系;鼓励银行、保险、证券等金融机构增加境外经营网点,为对外经济合作企业提供金融服务;引导和支持优势里的企业在境外科技资源密集的地区设立研发中心,有效利用境外科技、智力资源,提高自主创新能力,开发具有自主知识产权的新技术、新产品。政府有哪些鼓励政策
首先要用足用好现有政策,保持各项政策的连续性、稳定性。其次要主动配合财政等部门,研究制定适应对外经济合作加快发展的财税政策支持措施,在扩大贷款贴息范围、减免资源权益产品返回税赋、全面实行实物境外投资退税和企业境外所得税收优惠等方面,提出可行的方案和管理操作办法。第三是配合外汇管理部门研究境外投资的用汇规模,对国家鼓励的境外投资给与优先保证。最后是加强对政策性金融机构的指导,充分发挥出口信贷、优惠贷款、信用保险等政策性金融支持手段的作用。鼓励银企协作,重视发挥各商业银行作用。支持有条件的企业在国内外资本市场上市、发行债券。
我们的差距在哪
与国际上的跨国公司相比,我国企业的差距主要表现在:内部治理不够完善,缺乏科学的决策机制和监督管理机制;风险意识不强,识别跨国经营风险及有效应对突发事件的能力亟待加强;运用东道国和地区法律及国际通行规则维护自身权益的能力不足;安全意识淡薄,违章生产操作事故时有发生。
尽管我国对外承包工程企业经过20多年国际市场的砺炼,积累了一定的优势和实力,但因为从事的专业领域相对狭窄,所以对国际市场的认识往往以获取承包项目为目标。参与实施境外投资的企业,就应以投资商的视角重新审视国际市场。
专业化、国际化、集成化是传统的承包工程企业实现身份转变的标志。在参与国际竞争与合作方式上,应不断丰富内涵,广泛采用EPC、PMC、BOT、PPP等国际通行方式;在融资能力方面,应进一步拓展对外承包工程的融资渠道,推广带资承包、买方信贷、项目融资和债权转股权等各种可行的方式;在拓展市场方面,既要巩固传统市场,也要在发达国家市场取得更大的突破;在内部管理方面,要全面贯彻标准化管理,防范风险,提高工程质量,确保施工安全,在境外建设“百年工程”。
如何防范风险?
我国已有很多具有竞争实力的企业采用收购兼并方式开展境外投资;一些领先企业通过探索股权置换、资源共享等方式,与国际知名企业建立战略联盟,提高竞争力。
实践证明,确立合作双赢、共同发展的经营理念,与东道国和地区各个方面和谐相处,共同创造社会价值,是对外经济合作企业肩负的重要责任。“以市场为导向、以贸易为先导、以效益为中心”,是企业从事境外投资应遵循的基本原则。坚持“守约、保质、薄利、重义”的经营理念是企业立足长远、实现可持续发展的重要保证。
我们认为对外承包工程企业应积极探索与东道国资源领域合作,实现共同发展。同时,要健全决策机制、规范决策程序,保持清醒的头脑,避免不顾条件一哄而起的盲目行为,以免造成损失,危害国家经济安全。要加强风险监控,建立健全境外投资和跨国经营风险评估和预防机制。加强境外安全生产监督管理,制定安全生产操作规程,实行安全生产责任制。
在全球化条件下,实施互利共赢的开放战略,增强社会责任,与当地政府、社区、行业、雇员和谐相处实施境外投资的企业也至关重要。企业要构建守法诚信、开拓进取的企业文化,营造有利的发展环境。要遵守商业道德和市场规则,杜绝恶性竞争,减少摩擦和纠纷,自觉维护国家对外形象和中国企业整体声誉。
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